Tokyo dan Moskow telah mengadakan diskusi selama bertahun-tahun mengenai pulau-pulau Etorofu – Iturup dalam bahasa Rusia – Kunashiri (atau Kunashir), Shikotan dan Kepulauan Habomai yang diduduki hanya beberapa hari sebelum Jepang menyerah pada tahun 1945. Mantan perdana menteri Jepang Shino Abe mendekati kesepakatan pada 2016 dengan Presiden Rusia Vladimir Putin mengenai pembangunan ekonomi bersama di wilayah itu.
Tetapi tidak ada konsensus yang tercapai, dan Putin telah mengambil garis yang semakin tegas mengenai masalah ini, mengeluarkan undang-undang yang membuatnya ilegal untuk menyerahkan wilayah Rusia ke negara lain. Akibat kebuntuan tersebut, kedua negara tidak pernah menandatangani perjanjian damai untuk secara resmi mengakhiri perang dunia kedua.
Pendekatan diplomatik “wortel-dan-tongkat” Rusia ke Jepang berawal dari Andrei Gromyko menjadi menteri luar negeri Uni Soviet pada akhir 1950-an, kata Yakov Inberg kelahiran Rusia, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Kokushikan Tokyo.
“Di masa lalu, Moskow mengusulkan agar Jepang menjadi netral dan bahwa mereka kemudian akan bersedia mengembalikan pulau-pulau itu, bahwa perjanjian damai dapat ditandatangani dan bahwa tidak akan ada alasan bagi Jepang untuk takut pada Uni Soviet,” katanya kepada This Week in Asia. “Jelas, tujuannya adalah untuk menciptakan perpecahan dengan AS, dan kebijakan itu secara efektif berlanjut hingga hari ini.”
Rusia mengatakan perjanjian keamanan AS-Jepang memberi Amerika hak untuk membangun fasilitas militer di mana saja di Jepang, dan bahwa Washington akan mengambil keuntungan dari perjanjian itu untuk membangun pangkalan di pulau-pulau itu jika mereka dikembalikan.
Komentar Peskov juga datang ketika Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov tiba di Beijing pada hari Senin untuk kunjungan resmi, kata Inberg. Rusia tidak ingin terlalu bergantung pada China dan saya pikir komentar dari Moskow ini juga dapat dipahami berarti bahwa Rusia masih bersedia bekerja dengan Jepang,” katanya.
“Moskow tahu Jepang membutuhkan minyak dan gas Rusia dan duta besar baru mengatakan baru-baru ini bahwa Rusia akan bersedia membantu perusahaan-perusahaan Jepang yang telah tinggal di negara itu, jadi saya melihat ini sebagai upaya untuk merayu Jepang dan menjauhkannya dari AS.”
Tetapi hampir tidak ada kemungkinan menjauhkan Jepang dari AS, kata Inberg.
Tokyo berharap suatu hari melihat pulau-pulau itu kembali, tetapi itu tidak dapat terjadi dengan mengorbankan keamanan nasional yang lebih lemah sebagai akibat dari penarikan pasukan AS dari Jepang, kata James Brown, seorang profesor hubungan internasional yang berspesialisasi dalam urusan Rusia di kampus Tokyo Temple University.
“Jepang akan mengabaikan ini karena seluruh fokus mereka saat ini adalah pada pembicaraan trilateral dengan AS dan Filipina,” katanya, mengacu pada pembicaraan dua hari yang dimulai di Washington pada hari Kamis.
02:12
Rusia Luncurkan Latihan Rudal untuk Uji Kemampuannya Sampaikan Serangan Nuklir Pembalasan ‘Besar-besaran’
Rusia Luncurkan Latihan Rudal untuk Uji Kemampuannya Sampaikan Serangan Nuklir Pembalasan ‘Besar-besaran
‘ Dia menambahkan bahwa itu “agak kaya” bagi Moskow untuk mengidentifikasi AS sebagai batu sandungan bagi perjanjian damai, mengingat tawaran konstan Rusia dari perjanjian selama bertahun-tahun hanya untuk mengulur waktu dan akhirnya gagal mencapai konsensus.
Sementara itu, militer Rusia terus menguji pertahanan Jepang, kata Brown. Sebuah pesawat pengintai jarak jauh Tu-95 dilacak di Hokkaido awal bulan ini sementara sebuah kapal pengumpul intelijen Rusia telah memeluk pantai utara Jepang dalam beberapa pekan terakhir, mendekati Semenanjung Noto sebelum melakukan perjalanan ke selatan, melewati Selat Tsushima dan beroperasi di dekat pulau Okinawa Miyakojima.
“Perasaan saya adalah ya, Jepang ingin memiliki Northern Territories kembali lagi, tetapi mantan penduduk sudah tua sekarang dan tidak ada keributan yang sama untuk kembalinya mereka seperti di masa lalu,” kata Inberg.
“Masalahnya tidak sekuat dulu, dan itu tidak memberikan pengaruh yang sama seperti sebelumnya. Ini tidak akan berpengaruh pada hubungan Jepang dengan AS sama sekali.”
