menyerukan penanggulangan “defensif” AS-UE seperti tarif, bersama dengan langkah-langkah yang “lebih pada pelanggaran”, seperti insentif “untuk mengoreksi dinamika pasar yang tidak menguntungkan kami”. Apa yang benar-benar diungkapkan oleh komentar adalah ketidaknyamanan AS dengan inovasi China di EV dan bidang teknologi lainnya.
Dalam menggabungkan kelebihan kapasitas dan isu-isu yang lebih luas dari pasar EV, narasi Washington jauh dari sasaran. Ini adalah harga tinggi pasar AS, bukan kelebihan kapasitas Cina, yang menghambat adopsi EV secara luas, mengingat bahwa EV Cina sepenuhnya dikecualikan dari AS saat ini.
Pada 2023, pangsa EV dari total pasar kendaraan AS hanya 7,6 persen. Harga rata-rata EV baru di AS adalah sekitar US $ 50.000. Konsumen Amerika yang tidak mampu membayar harga seperti itu memiliki pilihan terbatas. Sementara itu, pembuat EV terbesar di China, BYD, menawarkan subkompak, Seagull, dengan harga kurang dari US $ 10.000.
03:11
Alternatif EV murah untuk Tesla dan BYD lepas landas di kota kecil Cina
Alternatif EV murah untuk Tesla dan BYD lepas landas di kota kecil ChinaChina telah lama mengejar pengembangan EV sebagai prioritas kebijakan, sebagian untuk memerangi polusi udara dan emisi karbon yang lebih rendah. Visi EV jangka panjang negara ini menekankan penelitian dan pengembangan baterai, pembangunan ekosistem dan rantai pasokan, serta efektivitas biaya. Pasar utamanya adalah pasarnya sendiri. Bahkan dengan ekspansi cepat sektor EV China, kurang dari 10 persen mobil di China adalah EV. Dengan demikian ada pasar yang jauh lebih besar untuk EV di China.
Sebaliknya, AS tertinggal dalam mewujudkan bahkan ambisi infrastruktur EV-nya. Terlepas dari janji Presiden Joe Biden untuk membangun 500.000 stasiun pengisian EV pada tahun 2030 dan persetujuan sebesar US$7,5 miliar – pendanaan yang cukup untuk 20.000 titik pengisian daya atau 5.000 stasiun – berdasarkan undang-undang infrastruktur 2021, hanya tujuh stasiun yang telah dibangun dalam lebih dari dua tahun.
Mari kita perjelas bahwa China tidak ada hubungannya dengan peluncuran yang lambat ini. Di Amerika Serikat, negara-negara bagian Republik dan perusahaan bahan bakar fosil secara historis menentang pengembangan EV, sementara United Auto Workers, konstituensi Demokrat utama yang telah mendukung Biden untuk terpilih kembali, juga memiliki kekhawatiran serius tentang pergeseran ke EV.
Tampaknya jelas bahwa komentar dari dan Yellen telah dipengaruhi oleh pertimbangan politik domestik, terutama pada tahun pemilihan di AS, bukan masalah ekonomi.
Selain itu, kritik bahwa China menyakiti ekonomi lain gagal mengenali bagaimana hal itu memiliki dampak menguntungkan, terutama pada ekonomi di Global South. Proyek infrastruktur China telah menawarkan solusi yang terjangkau dan mendorong inovasi teknologi di kawasan seperti Amerika Latin, Afrika, Asia Tenggara, dan Timur Tengah.
Proyek kereta api berkecepatan tinggi di Indonesia dan Vietnam merupakan bukti preferensi negara-negara berkembang terhadap teknologi Tiongkok, daripada alternatif yang ditawarkan oleh Jepang, misalnya. Negara-negara berkembang ini tidak hanya bertahan, tetapi juga meningkatkan infrastruktur mereka, berkat China.
Dalam mengatasi tuduhan persaingan tidak sehat, sangat penting untuk memahami kebijakan multifaset yang mendorong keberhasilan EV China. Sementara AS menginvestasikan dana besar, seperti US $ 370 miliar melalui Undang-Undang Pengurangan Inflasi, ke dalam mobil listrik, inisiatif semacam itu terutama menguntungkan produsen mobil Amerika yang menggunakan komponen buatan dalam negeri.
Sebaliknya, strategi EV China lebih inklusif. Dengan tujuan membangun ekosistem EV yang kuat di negara ini, pemerintah China telah menawarkan subsidi dan menerapkan langkah-langkah yang menguntungkan perusahaan EV domestik dan asing.
Berbeda dengan sikap proteksionis yang diadopsi oleh AS, pendekatan China memprioritaskan pertumbuhan di seluruh industri daripada kepentingan perusahaan dan politik yang sempit. Kebijakan negara diarahkan untuk menciptakan ekosistem yang membentuk rantai pasokan EV lengkap di China.
Narasi kelebihan kapasitas juga mengabaikan efisiensi dan etos kerja China, seperti yang dicontohkan oleh pembangunan cepat Gigafactory Tesla di Shanghai. Dedikasi dan keselarasan tenaga kerja lokal dengan tujuan institusional adalah kunci pendekatan unik China terhadap pembangunan ekonomi, yang sering gagal dipahami oleh pembuat kebijakan AS.
12:53
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
Melihat sejarah, AS juga memiliki kekhawatiran tentang “kelebihan kapasitas” pada 1980-an, di tengah persaingan di sektor mobil dan ketegangan perdagangan yang lebih luas antara AS dan Jepang. Penerapan label yang sama oleh Washington terhadap praktik ekonomi China hanya mencerminkan mentalitas Amerika terhadap persaingan dari ekonomi yang naik, serta pemahaman sempit tentang kebijakan domestik China dan interaksi global.
Terlibat dalam retorika bermuatan politik hanya memperburuk ketegangan dan menghambat upaya untuk memperbaiki hubungan dan membina hubungan bisnis yang sehat antara kedua negara. Alih-alih menggunakan retorika yang memecah belah, mendorong kolaborasi dan mengakui kontribusi Tiongkok dapat membuka jalan bagi dialog konstruktif dan saling pengertian.
Dr Xin Wang adalah profesor Studi China, direktur bahasa Asia dan Afrika, dan direktur Studi Asia di Departemen Bahasa dan Budaya di Baylor University di Texas, AS
