IklanIklanOpiniStuart P.M. MackintoshStuart P.M. Mackintosh
- Pembuat kebijakan Tiongkok perlu membangun daripada membatasi jaring pengaman sosial pensiun dan perawatan kesehatan untuk bagian populasi lansia
- Ke depan, jumlah orang yang membayar pajak perlu ditingkatkan dengan cara yang meningkatkan pendapatan tetapi adil dan idealnya lebih progresif
Stuart P.M. Mackintosh+ IKUTIPublished: 8:30pm, 9 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPNo orang suka menjadi tua. Rasa sakit dan ketegangan menjadi lansia dikenakan pada kita. Kekhawatiran tentang bagaimana memastikan kita dapat menyediakan untuk diri kita sendiri di usia tua tampak paling besar dari semuanya, karena tingkat kelahiran negara turun, rentang hidup meluas dan biaya meningkat. Tidak ada tempat yang merasakan ini lebih akut daripada China, di mana 300 juta orang yang mengejutkan sedang menuju tahun-tahun emas mereka dan sebagian besar pensiunan memiliki pensiun minimal atau tidak sama sekali. Kami juga melihat keluarga yang lebih kecil karena kebijakan satu anak yang sekarang ditinggalkan. Akibatnya, keluarga mungkin merasa lebih sulit untuk merawat orang tua mereka seiring bertambahnya usia atau jatuh sakit. Pemerintah perlu membangun daripada membatasi jaring pengaman sosial pensiun dan perawatan kesehatan untuk segmen populasi negara yang terus bertambah ini. Jika diadopsi, peningkatan bertahap dalam pengeluaran sosial akan terjadi pada saat ekonomi melambat, menekan anggaran. Bagaimana seharusnya China membayar populasi yang menua dan mendukung pertumbuhan ekonomi? Pelajaran dari negara lain menunjukkan bahwa kombinasi kenaikan pajak (memperluas basis, memperluas cakupan), kesejahteraan sosial yang lebih murah hati (pensiun dan ketentuan ramah keluarga lainnya) dan pergeseran usia pensiun (ke atas lebih dari satu dekade atau lebih) dapat memberikan jawaban parsial. Hanya sedikit orang yang menyukai pajak, tetapi diterapkan secara adil, secara konsisten menaikkan pajak untuk mendukung penyediaan pensiun dan layanan kepada manula dan keluarga adalah bagian penting dari respons kebijakan sosial dan akan mendorong pendapatan. Tingkat puncak pajak penghasilan pribadi di China adalah 45 persen, yang sebanding dengan negara lain. Tetapi kenyataannya adalah terlalu sedikit kelas menengah dan kaya Cina membayar pajak dan terlalu sedikit pekerja Cina membayar pajak penghasilan.
Ke depan, jumlah orang yang membayar pajak perlu ditingkatkan dengan cara yang meningkatkan pendapatan tetapi adil dan idealnya lebih progresif.
37:19
Lansia China Menuju Pensiun, Inilah Mengapa Itu Menjadi Masalah
Lansia China Menuju Pensiun, Inilah Mengapa Itu Menjadi Masalah Pada 2019, hanya 6 persen dari pendapatan pajak China berasal dari pajak penghasilan individu. Pembayar pajak AS memberikan 42 persen dari total pendapatan pada tahun 2021. Pajak perusahaan China sebesar 25 persen lebih sesuai dengan negara-negara Barat. Pajak pertambahan nilai (PPN) adalah raksasa, terhitung 45 persen dari pendapatan, dibandingkan dengan 17 persen di AS dan sekitar 22 persen di Uni Eropa.
Melihat struktur pajak China, beban pajak kurang adil dan progresif daripada yang seharusnya. Meningkatkan pendapatan pajak penghasilan China dengan memperluas cakupan dan aplikasi, di samping pengurangan PPN, akan mengurangi tekanan pada yang termiskin di masyarakat.
Pekerja mungkin bersedia membayar saldo pajak yang berbeda jika mereka melihat peningkatan kesejahteraan sosial dan dapat mengharapkan ketentuan pensiun yang lebih murah hati dalam beberapa dekade mendatang, di samping kehidupan kerja yang sedikit lebih lama. Mendapatkan hak ini akan sulit secara politis, seperti yang telah kita lihat di Prancis, Jerman, Amerika Serikat dan di tempat lain. Tetapi reformasi pajak dan kontrak sosial diperlukan.
Para pemimpin China perlu memperkuat ketentuan kesejahteraan sosial, terutama pensiun, untuk menurunkan tingkat tabungan negara dan meyakinkan individu untuk membelanjakan lebih banyak untuk layanan dan kehidupan mereka. Orang-orang tidak bodoh. Keluarga tahu bahwa mereka harus menyediakan semua kemungkinan ketika mereka menjadi tua. Oleh karena itu, tingkat tabungan China adalah 46 persen besar pada tahun 2021.Jika pemerintah merencanakan perubahan pajak dan kesejahteraan sosial yang terhuyung-huyung, bertahap dan dikomunikasikan dengan jelas dalam beberapa dekade mendatang, citiens China dapat memperoleh lebih banyak kepercayaan diri dalam memiliki jaring pengaman sosial yang lebih kuat untuk diri mereka sendiri dan keluarga mereka ketika mereka mencapai usia tua. Pada gilirannya, kalkulus rumah tangga akan bergeser dan perubahan pola pikir dapat berakar. China perlu menabung lebih sedikit dan membelanjakan lebih banyak untuk layanan guna mendorong pertumbuhan ekonomi dan evolusi pasar, perusahaan, investasi, dan hasil produktif negara itu. Pengurangan yang signifikan dalam tingkat tabungan pribadi akan memakan waktu dan membutuhkan jaring pengaman yang lebih kuat. Para pemimpin China tidak perlu membidik ujung skala yang lain dan mengurangi tabungan rumah tangga ke tingkat yang terlihat di AS, tetapi rute median menuju pertumbuhan ekonomi dan keamanan pensiun dimungkinkan. China semakin kaya. Ini adalah ekonomi terbesar kedua di dunia dan masih tumbuh lebih cepat daripada banyak pesaingnya, bahkan ketika tingkat pertumbuhan melambat di tengah hambatan ekonomi. Namun, China juga semakin tua.
Mungkin sudah waktunya bagi pembuat kebijakan China untuk memulai tugas kompleks menggunakan lebih banyak kekayaan kolektif negara yang cukup besar untuk menyediakan kelompok demografis yang menua dengan lebih baik melalui perpajakan dan pengumpulan yang dirancang lebih baik. Dengan demikian, pemerintah dapat membantu mengatur panggung untuk pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan masa depan yang sehat secara fiskal dan sosial.
Stuart P.M. Mackintosh adalah direktur eksekutif Group of Thirty
Tiang
